南京展开专项整顿 向工程招标投标乱象“亮剑”

　　打点相干、“勾兑专家”、规避招标、围标串标是成立工程招标投标中存正在的乱象，不光毁坏了招标投标行动的公允、公道和公然规矩，还吃紧影响了工程质地和经济生长情况。南京市自本年1月初起展开为期半年的专项整顿事情，其整顿力度为近10年来最大。截至目前，该专项整顿事情收获明显工程，并进一步完好长效机造。

　　评标是招标投标历程中的一个紧张闭头，由评标专家对投标人提交的资历预审申请文献和投标文献等实行审查或评审，其结果很大水平上影响着后续闭头的走向。南京市成立工程招标投标专项整顿事情专班（以下简称“事情专班”）正在对整顿鸿沟内的标段梳理核查中展现，存正在多起评标专家打分非常景象。有的专家正在评标历程中与招标人、投标人、中介串连勾搭、暗箱操作，从中赢利，有的违警接收行贿，打分畸高或畸低。

　　本年2月2日，纪检、公安、成立主管部分团结对南京某区属国企高级工程师朱某实行观察。朱某是江苏省归纳评标专家库专家，观察中展现，朱某身为国度事情职员，违反国度法令法例，正在南京浦口区某中学等多个项目中，诈骗招标人代表的职务容易，帮帮投标企业运作中标，违警接收中标企业好处费200余万元，涉嫌受贿犯警。

　　“评标闭头涉及巨大长处，评标专家的违法违规作为尽头藏匿，往往难以展现，”事情专班负担人告诉记者，以往的整顿举动中缺乏有用的手腕，此次与纪检、公安部分联动办案工程，高效取证、急迅查处，博得了打破性希望，变成宏大威慑工程。关于此次核查中有违法违规作为的专家，将实行扣分、清退出专家库、暂停评标资历等处理，情节吃紧的由纪检、公安部分依法措置。他展现，下一步事情专班将加强联动，从轨造上、泉源上削减此类违法违规作为的发作。

　　正在此次专项整顿事情中，专班事情职员展现，正在南京成立工程招标投标行动中，规避投标、排斥潜正在投标人、串连投标等题目较为纠合。

　　记者正在翻阅违规案例时展现，招标人以划分标段、分割发包的办法来规避公然招标，是较为常见的做法。比如南京某区成立的市政项目，工程项目金额1000余万元，招标人工规避招标，将该项目划分为3个400万元以下的标段，同有时段直接发包给统一施工单元施行。经查实，该项目招标人存正在通过分割发包规避招标的违法作为，行政监视部分已依法对招标人施行行政处理。

　　令事情专班恐惧的是此次专项整顿事情中还展现2例涉嫌窜改评标数据的案例工程。南京某区群多卫生供职核心项方针装编削造施工标段，于2023年12月采用长途异地的办法评标。不久后，该项方针招标署理机构展现评标数据存正在非常。经闭系部分梳理排查，展现存正在评标数据被人工窜改的境况。目前该案件已交由公安部分侦办，将对闭系违法职员追查刑事负担。

　　此次题目或许实时展现，得益于精准的大数据羁系用具。事情专班负担人展现，该手艺手腕对报复围标串标尤为有用。正在专项整顿岁月，多次借帮大数据手腕展现投标单元IP所在相似、投标文献修造用具MAC码相似的有用线索。关于围标串标取证难等题目，市修委与纪检、公安部分展开联动，开端变成“团结取证、分头解决、亲热协同、消息共享”的事情时势。

　　正在此次专项整顿事情中，事情专班针对目前存正在的题目，正在事情轨造上查缺补漏，完好长效机造。印发《闭于巩固衡宇修设和市政根底方法工程招投标羁系的报告》，加强招标投标全历程执掌，提出15项简直条件。南京市修委团结南京市发改委、交通局、水务局出台《闭于巩固和模范我市水电气工程招投标事情的报告》，关于水电气工程项目巩固羁系。

　　事情专班负担人展现，水电气工程长久往后招标投标事情不模范的景象较为吃紧。专项整顿事情中针对展现的题目，酌量拟定长效处分计划。正在本年6月18日四部分团结出台《报告》后，已有水电气工程项目单元前来接头招标模范事宜，注释该轨造已起到了杰出的成效。

　　此次专项整顿正在对2022年1月至2023年12月岁月的一共涉及标段梳理后，共排查展现多条涉嫌违法违规题目和凡是题目。正在凡是题目中，有合同不模范、用度估算不正确、投标人合同履约不到位、评委打分非常、招标署理从业作为不模范等题目。关于所涉及的闭系单元，已做责令改善、扣分等措置。涉嫌违法违规题方针单元，将依法施行行政处理，被处理的施工企业将影响其正在宁承接工程的资历。

　　“查处一批、警示一批、整改一片”，事情专班负担人展现，通过此次整顿，招标人的主体负担认识越发坚实，招标署理机构从业作为越发模范，评标专家履职越发客观公道，评分畸高畸低的景象获得阻挠，一切招标投标墟市越发有序、更具生气。“整顿成立工程招标投标乱象关于促使公允比赛、保护工程质地、降低资金运用功效、防守糜烂作为以及促使行业健壮生长等方面都拥有紧张旨趣。社会各界应联合勤勉，促使招标投标墟市的模范化、法治化经过。”（刘霞）

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