beat365“千萬工程”啟示錄之二：交融之道城與鄉雙向奔赴

　　beat365早上6時，首班101道公交車迎著朝陽，從嘉興市區大新道站准時發車。全程約60分鐘，經南湖景區、焦点公園，駛向余新、鳳橋等鎮村。

　　“以前我們挑著擔子，坐公交去城裡賣桃。現正在城裡人坐公交進村賞花、採摘、吃農家樂。”水蜜桃成熟季，緊鄰101道三星村站的種植園裡，村民應華興喜氣洋洋迎接著一撥撥客人。

　　城與鄉的“握手”，正在此寫下生動一章。20年來，以統籌城鄉興“三農”為導向，浙江深切推進“千萬工程”，不斷縮幼城鄉差异。眼下，農村“20分鐘醫療衛生服務圈”“30分鐘大家服務圈”等根本酿成，城鄉住民收入比從2003年的2.43縮幼到2022年的1.90，平衡秤谌領跑全國。

　　本年头，浙江安排實施縣城承載材干擢升和深化“千村演示、萬村整饬”工程，進一步將“城”與“鄉”放到一同謀劃、一體推進。經歷了華麗蝶變的廣袤鄉村，還“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”嗎？“千萬工程”怎么重塑城鄉關系？探尋中國式現代化進程中，浙江怎么跑出城鄉协调發展新速率？指日，我們來到全省城鄉住民收入差最幼的設區市嘉興，觸摸城鄉互動的脈搏。

　　15分鐘內，全面鎮村可上高速﹔30分鐘內，直達各縣（市、區）中央﹔60分鐘內，市中央與周邊都会互通。

　　從城鄉道網密度，看出城鄉协调進度。嘉興市農業農村局副局長鄧筑華說，2004年正在全國率先發布城鄉一體化發展規劃以來，當地推動交通、供水等基礎設施同規同網，統籌養老、醫療等大家資源平衡筑设，農村住民共享改动發展成绩。

　　秀洲區新塍鎮火把村，距市區15公裡。以前，1960名村民做夢都思住進城裡。当前，专家說：“給錢都不願搬。”

　　柏油道直通村口，商超開進村裡，圖書館就正在黨群服務中央2樓，還筑了文明禮堂、居家養老服務照顾中央……“城裡有的我們都有，城裡沒有的我們也有。”村黨總支書記張秋生叹息。

　　說结果，城鄉發展失序，本源正在於過往的“重城輕鄉”理念。能否协调發展，關鍵看能否重塑城鄉關系。

　　“千萬工程”作為統籌城鄉的“牛鼻子”工程，堅持農村和都会身分平等，歷史性地改變了都会筑設当局出資、農村筑設村民和集體自籌的傳統，走出了筑設新農村與推動城鎮化抵触的誤區，也改寫了基礎設施和大家服務“城有鄉無、城多鄉少、城高鄉低”二元對立形式。

　　不僅從根基上重塑理念，推動城鄉無縫對接，浙江還從轨造上撕開口儿，拉平城鄉待遇差。

　　曾經，一紙戶籍代表身份，形成培育、就業等資源和福利的城鄉差別。2008年，嘉興實施新政，正式勾销農業、非農業劃分，戶口上的身份標識統一轉成“住民”﹔2013年開始，德清啟動戶籍轨造配套改动，一一肃清住房保证、社會救帮等大家计谋的城鄉差異……

　　摸清農民思什麼、農村缺什麼，系統擺布城鄉關系，再從根子上解決問題。這一來自“千萬工程”的啟示，即日照旧能够指引我們擢升基礎設施完備度、大家服務容易度。

　　更難得的是，基礎設施和大家服務城鄉並軌之時，浙江沒有把農村變都会，而是正在體現鄉村風貌、提神鄉土滋味的条件下，統籌城鄉發展。這是20年來浙江實施“千萬工程”的紧要原則。

　　乍看南湖區鳳橋鎮聯豐村，有咖啡館，有瀝青村道，有智能垃圾分類驛站，現代氣息统统。深切其間，又能發現桃花島景點打造服从天然肌理，粉牆黛瓦的民居沿村庄地形勾画，幼橋流水鮮花環繞，一派浙北田園風光。村黨委書記李正峰說:“望得見風景，看得見鄉愁，鄉村是農民的美丽家園，也是都会的美麗花園。”

　　事實上，正因鄉村特性和傳統文明的保存，正在国民美丽糊口需求日益擢升的當下，農村统统發展迎來了契機，城鄉資源雙向流動打開了窗口。

　　告別火把村，我們來到秀洲油車港鎮勝豐村。這裡有江南模范的漾塘濕地，還匯聚了糖糕版雕塑技藝、造船技藝、農民畫等三項非遺。

　　近年來，當地发掘天然人文優勢，打造西千畝蕩、糖糕館等景點，結合養魚、種菱農耕形式，開辟生態園區、直播基地等。眼下，勝豐村成了周邊市民歇閑游戏首選，2022年村民人均可操纵收入達45592元。

　　“城鄉协调，不隻以城帶鄉，還要以鄉促城、城鄉互補。”鄧筑華說，此中關鍵是盤活農村的“有”，讓每寸土地、每處山川充滿魅力，並顯示出真正價值，進而改變農村被輻射、被輸血的命運，推動中國式農業農村現代化。

　　實踐标明，浙江不僅善用體造機造，譬喻宅基地“三權分置”、GEP核算等改动，賦予鄉村資源與都会資源划一權益，還能敬佩發展規律、發揮市場優勢，打開城鄉因素平等交換、自正在流動的通道。

　　義烏城西街道五一村敲響了宅基地資格權跨村競拍第一槌。村裡通過公開拍賣，“售出”3500平方米宅基地資格權。市域內31戶農村住民以每平方米3.29萬元均價競得，享福宅基地筑房、典质等權能。何有銀等村民自願退出局限宅基地資格權，獲得不菲收入。

　　放眼浙江，從宅基地競拍，到集體經營性土地入市，從閑置農房產權質押，到林業碳匯收儲生意，一個個創新之舉，讓農村資源從“死權”變“活權”、從“死價”變“活價”，帮力“同權同價同責”的城鄉統一市場構筑，也為民宿、文旅等產業發展注入生气beat365。以紹興閑置農房盤活為例，目前累計引入社會資本119億余元。

　　得益於新業態繁荣發展，鄉村的存正在滿足了城鄉住民不斷增長的享福型糊口需求，“都会有鄉村更美丽，鄉村讓都会更神驰”正在浙江變為現實。

　　當前，推動“千村演示、萬村整饬”向“千村未來、萬村共富”迭代升級過程中，浙江各地還正在持續創新激活鄉村價值的形式。譬喻，雨后春筍般涌現的強村公司、“兩山”互帮社等，讓農村成為市場主體，擁有了更大能量。

　　海寧鹽官鎮桃園村裡，強村公司收儲土地、完好設施，浙江塔莎園藝有限公司“拎包入住”，資源盤活扣果大大擢升。村黨委書記金正華說，未來，伴隨人才、技術、數據等發展因素“下重”，農村特性資源“上行”，城鄉關系將更亲昵，相互依賴、互為市場、共生共榮。

　　辦好農村的事，不行范围於農村，要把農村和都会看作有機整體，統籌協調、系統推進。這是20年來浙江推進“千萬工程”得出的經驗。

　　以完好醫療服務為例，2021年海鹽創新醫共體筑設，除了打造87家村（社區）衛生服務站，與9家基層醫療衛生機構、2家縣級醫院結對，還开发縣級全民健壮消息平台，實現醫療資源、人才等全域共享。眼下，海鹽縣域就診率打破90%，入選2022年度全國基層衛生健壮使命優秀案例。

　　把城鄉當成“一盤棋”規劃筑設，推進城鄉协调發展時，浙江万分着重多目標均衡，打出“組合拳”，塑造大變革。

　　秀洲農房改造集聚，火把村是試點。筑設布置幼區時，當地同步寻求宅基地有償退出機造、創新進城農民登記備案轨造、發展鄉村產業。村民不僅能就近马上就業，還保存村集體經濟互帮社股份分紅等權益。眼下，98%農戶自願“上樓”、聚集寓居，實現了農民市民化、新型城鎮化“雙輪驅動”。

　　當前，從浙江到全國，明確要推進以縣城為紧要載體的新型城鎮化。從都会化，到城鎮化，再到新型城鎮化beat365，流露城鄉發展戰略的不斷轉型。這意味著，我們要對縣鎮村關系進行系統梳理工程，要進一步做強縣城，發揮会萃、輻射、帶動影响。

　　這些領域，浙江各地已有寻求。譬喻安吉，銜接美麗縣城、風情幼鎮、景區村庄規劃，打造黃浦江源、昌碩故裡、白茶飄香等風景帶，酿成眾星拱月、星羅棋布的全域美麗形式。

　　還有平湖，以農業經濟開發區筑設為支點，陸續招引200多個涉農主體，集聚土地、科技、人才等因素，實現了傳統種養單一形式向一二三產全產業鏈升級，帶動周邊村庄發展和農民增收，為各類資源怎么正在縣域筑设放大、向鄉村順暢流動帶來啟示。

　　城與鄉，人類生產糊口的兩大空間形態。“协调”二字，是縮幼差异的過程，是城鄉互動的過程，也是身處此中的每個個體不斷現代化的過程。

　　站正在高起點上，重塑城鄉關系，暢通城鄉循環，構筑城鄉命運联合體，我們希望浙江翻開城鄉协调發展新的篇章。

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